法律服務專題 - 環境．人．法律

宏碁智慧園區開發計畫變更案環境影響說明書

行政院環境保護署　公告

發文日期：中華民國九十一年十二月十六日

發文字號：環署綜字第０９１００８８３８６號

附件：

鳳山溪於霄裡溪匯流口上游100公尺處，自來水公司第三區管理處設取水口引水至第三號寬口井送至新埔淨水場處裡，供應新埔地區使用。於96年4月9日環保署進行環境影響評估監督，其現地監督查核意見四：「園區處理後放流水排至霄裡溪，下游匯入鳳山溪，鳳山溪及霄裡溪匯流處，於鳳山溪設有自來水取水口，目前利用隔離土堤防止霄裡溪水流入，及設置鋼管暗渠橫越霄裡溪抽取鳳山溪上游之水源，未直接抽取霄裡溪水源，惟包括取水暗管及隔離土堤均為臨時設施，有沖毀及淹沒之虞。」，貴署認為依上述監督意見內容，恐將影響下游自來水取水口之水質，涉及本案環境影響評估審查結論第3點「承受水體規劃為飲用水水源時，本計畫之放流口應設置於該飲用水水源之下游」規定，並於96年5月1日函請開發單位提送環境影響調查報告書。

六、(補    檔案開不成)

一、廢(污)水量

(一)工業廢水→本園區僅友達光電有製程廢水產生，核准廢水量為18000CMD。

二、廢(污)水處理計畫

6.1 以灌溉用水標準進行目標分析

有關友達公司及華映公司對提升放流水水質之因應對策及執行內容請參閱表5.1-5及表5.1-6所示；整體而言，本二案係確實遵照環評結論承諾事項及水污染防治法、放流水標準等規定辦理，因此放流水之環評承諾水質（如：SS、BOD、COD）已較放流水標準嚴格許多，且已配合環保署97年10月7日邀集專家至二廠現勘輔導廢水處理改善建議，持續檢討及提升廢水處理功能，以期進一步提升放流水水質。

另一方面，配合環評審查結論及政府對節省水資源所推動之用水效率提升政策（亦即降低整體用水量），本二案之製程用水回收率均需達到85%以上，然而廠內用水效率之提升結果勢必造成放流水導電度之提高；針對此，經二廠之評估結果顯示，若以灌溉用水標準進行目標分析，進一步降低放流水之導電度及總氮的話，則需降低廠內之製程用水回收率（亦將增加水資源之耗用量），且將涉及需變更原環評審查結論及承諾事項（詳6.2節所述）及原用水計畫書核定回收率之變更程序等，均需經相關主管單位審核同意後始能配合辦理；綜言之，本二案如以灌溉用水水質標準導電度750≦ μmho/cm、總氮3≦ mg/L進行目標分析之結果詳如表6.1-1及表6.1-2所示，並分析及說明如下：

一、現況說明：目前二廠區均確實遵照環評審查結論要求，亦即華映公司龍潭廠與友達公司桃園分公司製程用水回收率均需達到85%以上，以提高用水效率及節約水資源；然而因二廠區之製程用水均多次重複循環使用，因此亦造成放流水之導電度相對增高。

二、導電度：詳表6-1.1，「放流水標準」並未訂定導電度之管制值，兩家公司為積極節約水資源及符合製程用水回收率需達85%以上之環評承諾，因此廠內用水多次重複循環使用，造成導電度相對增高；對此，本二案之放流水如欲達到灌溉水質標準之導電度(≦750 μmho/cm)，則華映與友達公司之製程用水回收率需降至約58.0%及58.5%；預估所需新增自來水用量分別為26,500及19,000 m³/day；且將增加排水量共約43,500 m³/day。

5.1 提升廢水處理能力

改善霄裡溪水質及生態影響之首要工作為提升放流水水質；因此本案持續積極檢討提升廢水處理功能（處理技術或操作管理等），配合環保署97 年10月7 日邀集專家至二廠現勘輔導廢水處理改善提升建議積極研擬方案，以期進一步提升放流水水質。整體而言，友達及華映放流水自營運來即確實遵照環評結論、承諾事項及放流水標準等辦理各項環保措施及執行環境監測計畫，執行內容詳表5.1-1～表5.1-4 所示；更者，隨著各方對排放水質要求日益提升，二廠均持續提升廢水處理能力及水質改善計畫，有關友達及華映現階段提升放流水水質之因應對策及執行內容彙整如表5.1-5 及表5.1-6 所示。綜言之，放流水質改善提升措施主要著重在製程高濃度化學品分流收集，避免進入污水系統，以降低污水處理設施之負荷，同時減少微量化學物質進入環境水體中；此外，針對製程化學品之分流收集措施亦可有效降低總氮、總磷之濃度，減輕承受水體環境負荷。然而導電度方面，目前政府針對節省水資源所推動之用水效率提升（亦即降低用水量）實為水處理策略重要的一環，然用水效率之提升結果勢必使導電度相對提高許多，造成放流水質現況與承受水體下游引水供灌之灌溉用水水質之要求不同；針對此，經二廠初步評估結果，若降低放流水導電度，則必定需降低用水效率及製程回收率（亦即需增加水資源耗用量），而此部分將涉及與原用水計畫核定之製程回收率及環評審查結論或承諾之變更等，因此需經由相關主管單位評估及審核同意後，本案再配合核定結果及相關法令確實辦理；整體而言，有關本案提升廢水處理能力之因應對策說明如下：

一、各事業放流水依據「水污染防治法」、「環境影響評估法」等環保法規，均需確實符合「放流水標準」及嚴格遵守環評承諾；有關本案符合放流水標準及環評承諾水質之情形請參閱表5.1-7 及表5.1-8 內容。

二、.改善放流水水質之最重要工作為「提升廢水處理能力」，表5.1-5 及表5.1-6已列出兩家公司目前積極執行水質提升工作及效益；表5.1-7 可知本案放流水之環評承諾水質（如：SS、BOD、COD）已較放流水標準嚴格許多。

三、除符合「放流水標準」規定外，為降低水體負荷，經歷次環評審查後，兩家公司更進一步承諾降低放流水水質之總磷(T-P)、總氮(T-N)濃度；並加強改善及提升廢水處理設施，以達相關環評承諾，可見業者之努力及用心。

4.2 老街溪水系

4.2.1 水體水文

一、河川概述

老街溪水系流域及集水區詳如圖4.2-1 所示，老街溪水系之主要支流上游有龍南排水、大坑坎排水，下游有洽溪匯入。老街溪水系(包含區排龍南、大坑坎)屬桃園縣管河川(區排)，主流全長約36.70 公里，包括老街溪本流(約21.99 公里)及上游支流–龍南水系排水幹線(約14.71 公里)及大坑坎水系排水幹線；老街溪水系流經龍潭鄉、平鎮市、中壢市、大園鄉等四鄉市，集水面積約67.35 平方公里(未包括洽溪集水區)，合計河道排水路總長度共約54.53 公里（參考資料：老街溪水系(含區排龍南、大坑坎)規劃–水文分析報告；經濟部水利署；2007 年8 月）；有關老街溪水系(不含下游之洽溪)之河川特性及流域現況概述如下：

水體用途方面，老街溪水系(包含區排龍南、大坑坎)屬桃園縣管河川(區排)，因此其水體利用除排洪功能外，亦承受各類廢污水排入，由於該流域兩岸都市化程度極高，且流經龍潭、平鎮、中壢、大園等工業區及眾多工廠，因此平日排入之水源以家庭污水、工業及農業廢水為主，亦即平時(非降雨日)排水流量相當小，水質現況大多為中度污染至嚴重污染，符合區域排水及間歇性河川之特性。此外，在老街溪中下游河段，石門及桃園農田水利會灌區範圍內有設堰引水供灌溉水源使用。

3.2.2 放流水現況

一、放流水法規標準

依據行政院環境保護署「水污染防治法事業分類及定義」，本園區之

事業別係屬「其他工業」範疇內之其他電子零組件製造業：從事晶圓製造

及半導體製造業、印刷電路板製造業、被動電子元件製造業以外，電子零

1.1 緣起及背景說明

「中華映管股份有限公司申請龍潭工業園區報編計畫」（簡稱華映公司）及「宏碁智慧園區開發計畫」（簡稱友達公司）位於桃園縣龍潭鄉兩處廠區之放流水（簡稱本案），目前排放點係位於霄裡溪上游（直坑溪）之直坑橋（華映）、和原橋（友達）附近，廠區放流水於符合放流水標準及環評承諾（部分項目已較放流水標準更嚴格）情況下排入直坑溪；直坑、北坑、南坑等3條溪流（三洽水）於龍興大橋前匯流為霄裡溪，此外，霄裡溪於中游段有汶水河及其他溪水匯入，並於霄裡橋以下約1公里注入鳳山溪。

霄裡溪為鳳山溪支流，溪流發源於上游店子湖附近，依前台灣省環境保護處公告水體分類，霄裡溪屬甲類河川，幹流全長16公里，流域面積52.41平方公里，經三洽水、下伯公、大茅埔、照門、四座屋等村，於新埔附近注入鳳山溪。在水體利用現況方面，霄裡溪流域內目前有近20家事業廠商（含友達、華映）之排水流入霄裡溪，其水質現況依環保單位水質測站之監測結果顯示輕度至中度污染；農業利用方面，霄裡溪自龍興大橋（距本案排放點下游約3公里）下游至霄裡溪與鳳山溪匯流口附近，共有新竹農田水利會之11處河水堰引水供灌。

在飲用水方面（詳1.3節），自來水公司以往在鳳山溪及霄裡溪匯流處下游設置新埔三號集水井，取用鳳山溪水源供新埔地區民生用水；但自民國93年12月因大魯閣公司漏油污染水源，因此已將該取水口（新埔三號取水井）改移往現在的臨時取水口取水（鳳山溪與霄裡溪匯流處上游），並非因為友達與華映兩公司的緣故往上游移（詳參附件二-經濟部工業局97年9月17日召開「研商解決友達與華映公司龍潭廠廢水排放問題」會議記錄）。

環保署環境督察總隊於96年3月14日及4月9日進行本案環評監督，現場查核發現自來水公司於鳳山溪設有自來水取水口並利用隔離土堤防止霄裡溪水流入，另設置鋼管暗渠橫越霄裡溪抽取鳳山溪上游水源，並未取用霄裡溪水源…（詳參96年3月、4月環保署之環評監督紀錄）。而配合環保署環境督察總隊及桃園縣環保局意見及建議，針對自來水公司目前臨時取水口之取水暗管及隔離土堤等，為避免沖毀及淹沒之虞者，兩家公司已表示願意配合協助相關單位辦理。

「宏碁智慧園區開發計畫」因應對策說明

09810241

宏碁智慧園區開發計畫第二次變更案

環境影響說明書

壹、 開發行為現況及變更緣由

本園區因民國88年進駐廠商變更，預估污染排放量差異不大，故提送達碁科技廠環境影響差異分析報告，由行政院環保署中部辦公室於88年7月審查通過(88年7月8日八八環署中一字第0886號函)。民國90年達碁科技與聯友光電合併成立友達光電，其後因產量及污染排放量增加超過原核准量之百分之十，且園區內用地配置變更，故提送宏碁智慧園區開發計畫變更案環境影響說明書，於91年12月經環保署審查通過(91年12月16日環署綜字第0910088926號公告)。

宏碁智慧園開發計畫環境影響評估報告書08503121

環評結論

發文日期：85.12.16

發文字號：八五環北字第70185號

一、依據台灣省政府建設廳八十五年九月四日八五建一字第四五二四三號檢送﹁宏碁智慧園開發計畫環境影響評估報告書︵初稿︶﹂審查。

行政院環境保護署　公告

發文日期：中華民國96年4月18日

發文字號：環署綜字第0960029377C號

附件：

主旨：公告「宏碁智慧園區開發計畫第二次變更案環境影響說明書」審查結論。

案例一: 今年8月初，明基友達集團董事長李焜耀帶領佳世達科技200多名員工南下雲林，在集團響應農委會「我的一畝田」方案所認養的半甲土地上，頂著烈日揮汗播種插秧。董事長李焜耀表示，除了讓員工對這片土地更有歸屬感之外，希望藉此舉表達關懷台灣農業之心。然正當媒體報導明基友達的善舉之際，台灣環境行動網協會秘書長潘翰疆以及綠黨秘書長潘翰聲卻在蘋果日報上共同發表一篇名為「大企業美化形象 遮蔽嚴重污染」的文章，踢爆該集團人前溫馨種稻，人後卻漠視工廠廢水汙染下游農地的漂綠惡行。

案例二: 12月15日一篇登在苦勞網的報導指出，台灣科技大廠宏碁電腦，為了積極開拓歐美市場，近來也開始倡議企業社會責任，然而標榜與供應鏈廠商的關係是「生命共同體」的宏碁，卻不能因為已專注於品牌經營，不再從事生產製造，而規避其供應鏈廠商所製造的污染。該報導指出宏碁應該比照惠普公開供應鏈資訊，以接受相關利害關係人的監督，否則大張旗鼓舉辦企業社會責任(CSR)國際論壇不過只是漂綠的手段罷了。(詳見: 環保團體三問宏碁這頭污染那頭漂綠 揭穿宏碁 CSR 假面具)

站在非批判的角度來看，筆者相信不管是明基友達還是宏碁，在落實企業社會責任上皆有一定的資源投入以及一定的層面付出，不全然只是為了妝點企業形象而已。然而由於CSR所包含的層面太廣，顧此失彼似乎情有可原，只要來日快馬加鞭勢必能在各環節趕上CSR國際時代潮流。除了快快做、努力做之外，企業也需要透過適當適時的溝通，讓相關利害關係人知道企業都在忙些什麼。

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TEAN【新聞稿】環保團體三問宏碁--這頭污染那頭漂綠揭穿宏碁 CSR 假面具

資料來源：http://www.teanonline.org/docs/10.JPG

2007/08/09 苦勞報導 宏碁的供應鏈及企業社會責任調查報告蔡志杰苦勞網特約記者

血汗工廠是運動鞋及成衣業的專利嗎？當然不是。號稱是高科技的資訊電子產業，其高利潤其實也常是由廉價勞工的血汗堆積而成，只是對比於運動鞋或成衣業，資訊電子業的供應鏈更加複雜而多變，所以以往較難追蹤，但國際上的反對血汗工廠運動，已逐漸把觸角也轉移至資訊電子業方面、追蹤其供應鏈及企業社會責任。

在這方面，設於荷蘭的NGO組織「跨國企業研究中心」（Centre for Research on Multinational Corporations，其荷蘭文縮寫為SOMO），可說是老牌的跨國企業研究團體，並常與反對血汗工廠的運動結合，透過其研究成果所揭露的企業社會責任問題，來對國際大品牌商或跨國企業施壓。

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