法律服務專題 - 環境．人．法律

問：地下水是否亦受到汙染？

答：居民多年來之習慣，便是自家旁之溪流取水飲用。然設立工廠後，卻發現於煮茶之鍋子中驗出重金屬、甚至有器具因此腐鏽，不堪使用。

然政府官員卻回應，水中本就含有重金屬含量，若無這些礦物質，反而是不良的水；又另有官員認為，現早已是現代化之國家，為何不接自來水之管線？

但居民本來就能不靠自來水廠處理、就有乾淨的飲用水可使用，為何要再透過自來水管線，飲用經過處理的水？

問：如何準備訴訟所會用到之證據？提訴之訴求為何？

答：以問卷方式對居民做用水調查。目的在累積基礎的資料，霄裡溪的溪水通常用為飲用及灌溉，因此藉此蒐證以寫訴狀。且現在的身體健康報告亦能作為將來之參考，以使比對。

但舉證上仍有困難，手上僅有少數資料，故採取訴訟之主要目的係希望能夠停止污染，不然至少也將廢水運至可以處理的地方。而採取訴訟之方式有刑事訴訟及行政訴訟：刑事訴訟係針對華映及友達提出、行政訴訟係對環保署。希望能藉此使排放有更好的處置。

問：為什麼廢水改排老街溪？

答：在環評會議裡，工業局及環保署決定改排至老街溪，官方說詞是因為，工廠已經蓋了，便必須有排廢水的設施，與霄裡溪之甲級水體比較，老街溪之丙級水體既已受到汙染，相較之下，老街溪比較適合排放。

又若此案之華映及友達係設置在多間廠房內之科學園區，則不易查出排放者以追究責任，因為這次的排放目標明確，所以才能查出排放者是誰。

問：有對山泉水做檢測？

答：面板業在製造面板的過程中，常會使用到稀有金屬，其中『銦』排放出來後，會造成空氣污染，吸入肺中時，會造成肺的纖維化；而溶至水中時，現在仍無證明會造成怎樣的影響，且需國家級之設備方有可能驗出。

台大獸醫系之教授曾於風險評估中要求監測，但之後也不了了之。我們對高科技仍無完善之管制標準。

美國矽谷毒物聯盟現在提出一方案，目的是將舉證責任轉移至製造商身上：若要生產該產品，便要提出具體排放政策，證明其物質為無害。高科技面板廠業多設廠在韓國及台灣，所以歐美也沒有管制標準可供參考，但是沒有人知道排放標準要多少才夠，所以廠商自行提出的部份，也可以相信嗎？

問：用水之調查結構？

答：於民國90年以前，係用井水、地下水、自來水及霄裡溪之溪水；而於民國90年之後，以問卷調查居民是否感受到水質的變化？是在什麼時侯發現的？且亦對居民之生活方式(如：職業為何？有無飲酒？是否有吃檳榔？)做調查。而有改變用水習慣之人與無改變用水習慣之人，其健康有無差別？

用水報告可以供做前後之對比，亦能達到宣傳之效果，使廠商感到緊張。但其證據力之強度有可能不足。另外，在用水調查中，發現「水」的問題造成居民生活上的困擾。

問：有無嘗試尋找較能用於訴訟上之資料？

答：曾經嘗試向自來水第三管理處要求監控水質的資料，但卻無法取得。在97年時因為發生金融風暴，所以面板生產數量也較低，無法測出污染質；但在94～96年的時候，霄裡溪卻測出中級的汙染。

問：華映、友達及政府有執行環評中之短、中、長期改善工程方案嗎？

答：有實施。但就僅是堆土堤，覺得政府仍會把廢水排至老街溪，因為是甲級河川及丙級河川間的選擇問題。